Zasady i warunki przygotowania inwestycji w zakresie dróg publicznych określa ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194 z późniejszymi zmianami):

1. W odniesieniu do drogi krajowej Wojewoda wydaje decyzje o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej na wniosek właściwego zarządcy drogi (Art. 11a. ust. 1), tj. Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie (GDDKiA).

2. Wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej zawiera między innymi mapy z projektem podziału nieruchomości (Art. 11d. ust. 1, pkt. 3), które w przypadku inwestycji drogowej dla zadania „Przebudowa drogi krajowej nr 65 na odcinku Gołdap – Kowale Oleckie” zostały wykonane na zlecenie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie przez Biuro Usług Geodezyjnych Krzysztof Gibowicz siedziba 19-400 Olecko, ul. Kamienna 1a (rob. Nr 5874/97/2008).

3. Geodezja powiatu – Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Starostwo Powiatowe w Gołdapi w dniu 11 lutego 2009 r. przyjął do zasobu powiatowego pracę geodezyjną (nr ewid. 599-4/2009) i wydał dla wykonawcy tych prac mapy z projektem podziału nieruchomości.

4. Zadaniem Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej jest nadzór nad pracami geodezyjnymi podlegającymi zgłoszeniu oraz archiwizacji materiałów powstałych w trakcie wykonywania tych prac. Nadzór ten polega na sprawdzeniu czy dokumentacja geodezyjna spełnia wymagania techniczne określone w aktach prawnych i instrukcjach technicznych.

5. Zgodnie z pismem GDDKiA  Oddział w Olsztynie z dnia 5 września 2011 r. skierowanym do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Gołdapi decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla zadania „Przebudowa drogi krajowej nr 65 na odcinku Gołdap – Kowale Oleckie” nie została wydana. W rozmowie telefonicznej przedstawiciel GDDKiA Oddziału w Olsztynie stwierdził, iż wznowienie postępowania administracyjnego przed Wojewodą Warmińsko – Mazurskim nastąpi gdy otrzymają z budżetu państwa środki finansowe na wypłatę odszkodowań za nieruchomości, które staną się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa w odniesieniu do dróg krajowych (Art. 12. ust. 4, pkt. 1).

Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania wydaje ten sam organ, co decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej – Wojewoda.

                                                                                             Geodeta Powiatowy

                                                                                            Krystyna Dąbkowska