Załącznik do uchwały Nr XXII/122/2008

Rady Powiatu w Gołdapi z dnia 30.10.2008 r.

 

Program współpracy powiatu gołdapskiego z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2009

 

§1

1. Rada Powiatu wyraża wolę współpracy powiatu gołdapskiego z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, zwanymi dalej Podmiotami w całej sferze zadań publicznych określonych ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

2. Powiat i Podmioty współpracują ze sobą w oparciu o zasady partnerstwa, pomocniczości i suwerenności stron.

 

§2

1. Celem przyjęcia Programu współpracy jest:

1) realizacja zapisów:

a) Strategii rozwoju powiatu gołdapskiego;

b) Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych;

c) Programu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy w powiecie gołdapskim;

d) Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego;

e) Programu Ochrony Środowiska dla powiatu gołdapskiego.

2) zwiększenie udziału mieszkańców powiatu w rozwiązywaniu lokalnych problemów,

3) umacnianie w świadomości poczucia bezpieczeństwa, odpowiedzialności za siebie, wspólnotę samorządową oraz jej tradycje.

2. Współpraca powiatu z Podmiotami ma charakter priorytetowy i jest elementem rozwoju Powiatu.

3. Rada Powiatu, uchwalając coroczny budżet, zapewnia w nim środki na realizację zadań Powiatu przez Podmioty i wskazuje jednocześnie priorytety do wykonania przez te Podmioty.

4. Funkcję koordynatora współpracy powiatu z Podmiotami pełni pracownik Wydziału Edukacji, Ochrony Zdrowia i Promocji Powiatu, odpowiedzialny za współpracę z organizacjami pozarządowymi.

5. Do koordynatora winny być kierowane wszelkie sprawy dotyczące współpracy z Podmiotami.

 

§3

1. Program współpracy dotyczy Podmiotów prowadzących działalność w sferze pożytku publicznego na terenie powiatu gołdapskiego lub dla jego mieszkańców (bez względu na ich siedzibę).

 

§4

Powiat realizuje zadania we współpracy z Podmiotami. Współpraca może odbywać się w szczególności w formach:

1) zlecenia Podmiotowi prowadzącemu działalność w sferze pożytku publicznego realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwaną dalej Ustawą:

a) w przypadku powierzenia wykonania zadania dofinansowanie może wynosić do 100% kosztów całkowitych oferowanego zadania.

b) w przypadku wsparcia wykonania zadania dofinansowanie z budżetu Powiatu w może wynosić do 75% kosztów całkowitych.

2) udziału Podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w działaniach programowych powiatu, w szczególności poprzez tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym przy uczestnictwie przedstawicieli Podmiotów,

3) współdziałania w pozyskiwaniu środków finansowych ze środków zewnętrznych,

4) promocji działalności Podmiotów prowadzących działalność w sferze pożytku publicznego.

 

§5

1. Zlecenie realizacji zadań publicznych Podmiotowi odbywa się na zasadach i w formach przewidzianych w Ustawie lub przepisach odrębnych.

2. Przewidziane ustawą dotacje nie będą udzielone na niżej wskazane cele:

a) działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,

b) budowę, zakup budynków lub lokali, zakup gruntów, środków transportowych,

c) pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundacje kosztów,

d) działalność polityczną i religijną,

e) udzielenie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym,

f) dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budżetu powiatu lub funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych.

 

§6

1. Ogłaszając otwarty konkurs ofert w celu zlecenia realizacji zadań publicznych Podmiotowi Zarząd Powiatu opublikuje informację:

a) w Biuletynie Informacji Publicznej;

b) na stronie internetowej www.powiatgoldap.home.pl;

c) w dzienniku o zasięgu lokalnym;

d) na tablicy ogłoszeniowej Starostwa Powiatowego w Gołdapi.

2. W ciągu 14 dni po upływie terminu składania ofert, lista podmiotów ubiegających się o dotację, rodzaj zadań oraz wielkość wnioskowanej dotacji podana będzie do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej www.powiatgoldap.home.pl.

3. Złożone oferty pod względem formalnym ocenia koordynator najpóźniej w ciągu 7 dni od terminu składania ofert podanego w ogłoszeniu o Konkursie Ofert.

4. Przy otwarciu ofert, które jest pierwszym etapem oceny formalnej, mogą być obecni oferenci, po wcześniejszym powiadomieniu przez koordynatora.

5. Oferent ma prawo uzupełnić braki formalne oferty w ciągu 7 dni od daty jej otwarcia.

6. Pod względem merytorycznym oferty ocenia, niezwłocznie po przeprowadzeniu oceny formalnej, Zespół Konsultacyjno – Opiniujący obradujący i podejmujący decyzje w składzie dysponującym zwykłą większością głosów przy obecności co najmniej jednego reprezentanta sektora pozarządowego.

 

§7

1. Zarząd Powiatu powołuje Zespół Konsultacyjno – Opiniujący, zwany dalej Zespołem, w którego skład wchodzą:

1) dwaj radni Rady Powiatu,

2) jeden członek Zarządu desygnowany przez Starostę,

3) trzech przedstawicieli Podmiotów desygnowanych przez Radę Organizacji Pozarządowych powiatu
gołdapskiego.

2. Kadencja członków Zespołu pokrywa się z kadencją Rady Powiatu.

3. Członkowie Zespołu wykonują swoje obowiązki nieodpłatnie.

4. Do zasad pracy Zespołu stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zasad pracy komisji Rady Powiatu, określone w Statucie powiatu gołdapskiego.

5. Członkowie Zespołu związani z Podmiotami uczestniczącymi w otwartym konkursie podlegają wyłączeniu z oceny.

6. Pracami Zespołu kieruje Przewodniczący, który jest wybierany na pierwszym posiedzeniu Zespołu, na którym dokonuje się również wyboru Wiceprzewodniczącego oraz Sekretarza.

7. Zespół może zapraszać na swoje posiedzenia:

1) przedstawicieli jednostek organizacyjnych powiatu,

2) przedstawicieli Podmiotów,

3) ekspertów.

 

§8

Do zadań Zespołu należy:

1) dokonywanie oceny realizacji Programu Współpracy wobec Podmiotów i przedstawianie jej wraz z wnioskami Zarządowi Powiatu i Radzie Powiatu raz w roku,

2) dokonywanie oceny inicjatyw wspierających Podmioty ,

3) monitorowanie oraz doskonalenie współpracy Powiatu z Podmiotami,

4) ocena ofert pod względem merytorycznym na Kartach Oceny Ofert, stanowiących załącznik do niniejszego Programu przez każdego ze członków Zespołu,

5) przedstawienie Zarządowi Powiatu ofert, które uzyskają 41 i więcej punktów z 80 możliwych do otrzymania (średnia arytmetyczna otrzymanych od poszczególnych członków Zespołu punktów),

6) przedkładanie do 10 października propozycji dotyczących priorytetów oraz potrzeb finansowych w zakresie realizacji zadań Powiatu przez Podmioty na przyszły rok,

7) wyrażanie opinii w istotnych sprawach dotyczących Podmiotów.

 

§9

1. Zarząd Powiatu podejmuje decyzję o wyborze Podmiotów, które uzyskują dotację, o wysokości dotacji oraz o wyznaczonych do sprawowania kontroli merytorycznej i finansowej nad realizacją zadań publicznych wydziałach Starostwa Powiatowego oraz jednostkach organizacyjnych powiatu.

2. Zarząd Powiatu, przed wydaniem decyzji, o której mowa w ust. 1 zasięga opinii Zespołu.

 

§10

1. Zarząd Powiatu sporządza wykaz Podmiotów, zleconych zadań, na które przyznano dotacje i kwot przyznanych dotacji oraz podaje go do publicznej wiadomości poprzez:

1) wywieszenie na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego,

2) publikację w Biuletynie Informacji Publicznej,

3) publikację na stronie internetowej www.powiatgoldap.home.pl.

2. Wykaz, o którym mowa w ust. 1 Zarząd Powiatu opublikuje również w załączniku do sprawozdania z wykonania budżetu powiatu.

 

§11

Podmioty realizujące zlecone przez powiat zadania są zobowiązane do pisemnego informowania z 14-dniowym wyprzedzeniem odpowiedniego wydziału merytorycznego Starostwa Powiatowego lub jednostki organizacyjnej powiatu wyznaczonych do kontroli merytorycznej i finansowej o organizacji imprez odbywających się w ramach zadań.

 

§12

W ramach kontroli merytorycznej i finansowej nad realizacją zleconych zadań publicznych wydziałom merytorycznym Starostwa Powiatowego oraz jednostkom organizacyjnym powiatu przysługuje prawo do:

1) wizytowania organizacji i oceny sposobu realizacji zaleconych zadań,

2) analizy i oceny rozliczeń i sprawozdań przedkładanych przez Podmioty,

3) egzekwowania przestrzegania postanowień zawartych w ustawie i Programie współpracy.

 

§13

Powiat Gołdapski w roku 2009 będzie wspierał Podmioty w realizacji między innymi następujących zadań:

1) Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji, w tym mniejszości narodowych.

2) Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu.

3) Działania na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijanie kontaktów i współpraca między społecznościami.

4) Promocja i organizacja wolontariatu oraz działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych.

5) Nauka, edukacja, oświata i wychowanie.

 

§14

W projekcie budżetu powiatu na 2009 r. zapewnia się środki na realizację zadań w ramach Programu współpracy w kwocie 25 000 zł (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy złotych).

 

§15

1. Organy powiatu będą pomagały Podmiotom w pozyskiwaniu środków z innych niż budżet powiatu źródeł finansowania. Wsparcie powiatu będzie dotyczyło w szczególności pozyskiwania środków z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.

2. Pomoc, o której mowa w ust. 1 obejmować będzie:

1) informowanie o potencjalnych źródłach finansowania, zasadach udzielenia dotacji,

2) doradztwo w opracowaniu wniosków o dotacje ze źródeł zewnętrznych,

3) promowanie ciekawych projektów mogących uzyskać środki ze źródeł zewnętrznych.

 

§16

1. Organy powiatu mogą powoływać w drodze uchwał lub zarządzeń zespoły doradcze, opiniujące lub inicjatywne (wspólne zespoły) z udziałem przedstawicieli Podmiotów.

2. Celem działalności wspólnych zespołów może być w szczególności:

1) diagnozowanie problemów i potrzeb społecznych,

2) tworzenie i konsultowanie programów o charakterze strategicznym,

3) wzajemne informowanie o planowanych kierunkach działania.

3. Podmiotom przysługuje prawo zgłoszenia inicjatywy powołania wspólnych zespołów. Inicjatywę zgłasza się organom powiatu, proponując cel dla którego dany zespół ma być powołany wraz z uzasadnieniem potrzeby jego powołania.

4. Udział przedstawicieli Podmiotów przewidziany jest w następujących zespołach:

1) Zespół Konsultacyjno – Opiniujący,

2) Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych,

3) Powiatowa Rada Zatrudnienia,

4) Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego,

5) Rada Sportu.

 

§17

Powiat wspólnie z Podmiotami będzie uczestniczyć w określaniu potrzeb, definiowaniu zadań przeznaczonych do realizacji oraz ocenie ich wykonania na zasadach partnerstwa i jawności. Uczestnictwo to realizowane będzie w szczególności przez:

1) wzajemne udostępnianie informacji pozwalających na ocenę problemów wymagających podjęcia wspólnych działań,

2) konsultowanie projektów podstawowych rozstrzygnięć w dziedzinach dotyczących ich statutowego obszaru zainteresowania oraz projektowanych działań,

3) tworzenie warunków dla partnerskiego określania i wdrażania powiatowych programów,

4) wspólną ocenę efektywności, profesjonalizmu podjętych i zrealizowanych działań.

 

§18

Powiat będzie promował Podmioty miedzy innymi poprzez:

1) umieszczenie w strukturze BIP-u danych adresowych Podmiotów,

2) informowanie społeczeństwa o udziale Podmiotów w pracach na rzecz powiatu w lokalnych gazetach, publikacjach, na tablicach informacyjnych,

3) udział przedstawicieli Podmiotów w sesjach Rady Powiatu, Komisjach Rady z prawem zabierania głosu,

4) publikowanie ważnych informacji na stronach internetowych Starostwa Powiatowego.

 

§19

1. Wnioski, uwagi i propozycje dotyczące funkcjonowania Programu współpracy z Podmiotami, Podmioty te mogą zgłaszać Radzie Powiatu za pośrednictwem Komisji Zdrowia, Oświaty, Opieki Społecznej i Porządku Publicznego lub Zarządu Powiatu.

2. Przed wniesieniem pod obrady Rady Powiatu Programu współpracy Zarząd Powiatu zorganizuje spotkanie Zespołu poświęcone funkcjonowaniu Programu współpracy .

 

§20

Programu współpracy obowiązuje w 2009 r. W przypadku nie uchwalenia na rok 2010 nowego Programu współpracy, do współpracy z Podmiotami stosuje się niniejszy Programu współpracy.